（2019年3月4日中国共产党青龙满族自治县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

 中国共产党青龙满族自治县第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月4日举行。出席这次全会的县纪委委员21人，列席325人。

县委书记霍春利出席会议并作讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共青龙满族自治县纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委九届四次全会、市纪委十二届三次全会和县委的部署要求，回顾总结2018年全县纪检监察工作，安排部署2019年任务。审议通过了林广树同志代表县纪委常委会所作的《树牢“四个意识”践行“两个维护”努力推动新时代青龙纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的全会工作报告客观分析了当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势，部署了今年主要工作任务。王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话，站在全省改革发展事业的高度，充分肯定过去的一年全省全面从严治党取得的成效，紧密结合河北实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘爽同志所作的全会工作报告围绕树牢“四个意识”、践行“两个维护”，努力推进新时代我省纪检监察工作实现高质量发展，对今年主要工作任务进行了部署。孟祥伟同志在市纪委十二届三次全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神，认真贯彻省纪委九届四次全会精神，推进全面从严治党取得更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘新宏同志所作的全会工作报告，通篇贯彻了党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委的重大决策部署，重点突出、任务明确，为做好今年工作提供了遵循。霍春利同志在县纪委十三届四次全会上的讲话，深入贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，全面履行管党治党政治责任，全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察机关一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

全会认为，2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是县纪委与新组建的县监委合署办公的第一年。在市委、市纪委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示，坚决把“两个维护”作为重大责任和根本政治任务，蹄疾步稳推进监察体制改革，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。县委、县政府主要领导坚持以上率下，主动担责、认真履责、全力尽责。党政班子成员全面落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。县纪委常委会和全县各级纪检监察组织牢牢把握正确的政治方向，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市纪委全会精神以及县委决策部署，忠实履行职责，忠诚担当尽责，一刻不停歇地推动全面从严治党向基层延伸，全县纪检监察工作迈出新步伐。严明纪律规矩，持续巩固风清气正的良好政治生态；深化国家监察体制改革，全面焕发治理新效能；把握政治巡察定位，切实发挥巡察“利剑”作用；驰而不息纠正“四风”，巩固拓展作风建设成果；坚持把纪律和监督挺在前面，持之以恒推进纪律建设；坚持反腐惩恶不手软, 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；严厉惩治群众身边的腐败问题，切实增强人民群众获得感；坚持正人先正己，用铁的纪律锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年全县纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会精神，按照市纪委十二届三次全会和县委十三届四次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省市县委重大决策部署落实到位，确保省委“三六八九”的工作思路顺利实施，确保市委“三个台阶”“四市战略”和“一四五”的工作目标顺利实现，确保县委“三个更加注重、四个突破、五个保障、八个新提升”工作任务高效落实，为加快建设新时代富裕美丽幸福新青龙提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会要求，全县各级纪检监察组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神作为重要政治任务，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代全县纪检监察工作高质量发展。

第一，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持续强化思想武装，坚持边实践边学习，经常对表对标，及时校正偏差，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

第二，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。持续强化政治监督，加强对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，不折不扣把党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神落到实处。紧紧围绕落实省委“三六八九”工作思路、市委“三个台阶”“四市战略”“一四五”工作目标和县委“三个更加注重、四个突破、五个保障、八个新提升”工作任务，加强对推进京津冀协同发展、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、落实减税降费政策等举措落实情况的监督检查，加强对“三深化、三提升”活动开展情况以及生态立县战略、脱贫攻坚巩固提升、安全生产、意识形态、改善民生等领域的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。严肃党内政治生活，加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查。持续净化优化政治生态，严查违反政治纪律行为，常态化开展政治性警示教育。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。强化精准问责，防止问责不力或者问责泛化。

第三，深入推进纪检监察体制改革，健全完善监督体系。严格落实“两个为主”，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，健全落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督，进一步推动和完善各级党组织书记落实全面从严治党第一责任人责任常态化机制，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。抓紧推进派驻机构改革，提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。深化村级特约监察员制度，推进纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

第四，强化监督职责，使监督更聚焦、更精准、更有力。积极探索有效监督的方式方法，突出加强同级监督，强化派驻监督“探头”作用，把日常监督实实在在做起来、做到位。持续深化“协助+监督”“清理+问责”“四位一体”联动督查机制，加强与督查、组织、宣传等部门的协同协作，形成监督合力，切实让制度“长牙”、纪律“带电”。构建纠正“四风”常态，持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，严格执行领导干部插手特殊资源禁止性规定。紧盯“关键少数”，动态分析和掌握领导班子、领导干部廉政情况，改进党风廉政意见回复工作，加强对政治生态的分析研判。坚持惩前毖后、治病救人，推动批评和自我批评形成常态，用好容错纠错等机制，保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，贯通运用监督执纪“四种形态”。

第五，持续深化政治巡察，推动巡察工作高质量发展。按照“六个围绕、一个加强”和“五个持续”要求，深入推进常规巡察、专项巡察，组织开展联动巡察、机动式巡察。强化政治体检，着力发现落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。紧密结合被巡察党组织净化政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题，创新思路、举措、方法，提高巡察发现问题、纠正偏差的精准度。坚持上下联动，配合市县联动巡察，推动巡察工作向村（居）延伸，探索乡镇党委巡问机制。夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制。对巡视巡察发现的问题线索特别是党的十九大以后发生的问题，从严立案、顶格处理。加强巡察队伍建设，提高发现问题能力，提升巡察全覆盖质量。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组作用，增强反腐败工作合力。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。坚决削减存量、遏制增量，集中查处一批有影响、有震动的典型案件，通报曝光一批群众反映强烈、警示震慑强烈的案件。做好审查调查“后半篇文章”，着力用好检查建议书、监察建议书，开展以案促教促改促建，推进廉政文化教育基地建设。一体化推进追逃防逃追赃工作，加大重点个案攻坚力度。进一步优化营商环境，加大对破坏营商环境行为的执纪问责力度，保障企业合法经营，为经济发展创造健康环境。

第七，持续整治群众身边腐败和作风问题，坚决维护群众切身利益。把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，坚持群众身边问题靠身边党组织解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。持续深化“一问责八清理”。健全完善“清理+问责”机制。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理, 高度重视影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等方面的问题，重点解决脱贫出列中存在的突出问题。扎实开展民生领域专项整治，加强对县政府10个方面25项民生实事落实情况的监督，持续开展人防系统腐败问题专项治理。深化涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”专项整治，深化“一案三查”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

第八，自觉践行忠诚干净担当，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。从严抓政治建设，时刻铭记“打铁必须自身硬”的政治要求，带头加强党的政治建设，带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。加强班子建设，狠抓基层建设，建立特约监察员制度，全面履行好职责任务。从严抓能力建设，用好“机关大讲堂”这个阵地，加大教育培训力度，加强学习和调查研究，不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。从严抓作风建设，坚持党管干部原则，严把德才标准，坚持公正用人，拓宽选人用人视野。弘扬机关政治文化，大力宣传纪检监察战线先进典型，展示纪检监察干部良好风貌。从严抓廉洁建设，带头落实中央八项规定精神，大力倡导“马上就办、真抓实干”，以“严实深细久”的作风履职尽责。坚持打铁必须自身硬，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案。坚持刀刃向内，强化内部监督，严防“灯下黑”。大力发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，切实打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委和县委的正确领导下，忠诚履职、奋勇担当，坚定向前、奋发有为，以高质量的纪检监察工作推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设新时代富裕美丽幸福新青龙作出新的更大贡献!