在中国共产党青龙满族自治县第十三届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2019年3月4日）

林广树

我代表中共青龙满族自治县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委三次全会精神，按照省纪委九届四次全会、市纪委十二届三次全会和县委的部署要求，回顾总结2018年全县纪检监察工作，安排部署2019年任务。县委对这次会议高度重视，县委常委会专门听取了县纪委汇报，并对做好今年工作提出明确要求。会上，县委书记霍春利同志将作讲话，我们要紧密结合实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是县纪委与新组建的县监委合署办公的第一年。在市委、市纪委的坚强领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示，坚决把“两个维护”作为重大责任和根本政治任务，蹄疾步稳推进监察体制改革，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。县委、县政府主要领导坚持以上率下，主动担责、认真履责、全力尽责。党政班子成员全面落实“一岗双责”，切实抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。县纪委常委会和全县各级纪检监察组织牢牢把握正确的政治方向，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市纪委全会精神以及县委决策部署，忠实履行职责，忠诚担当尽责，一刻不停歇地推动全面从严治党向基层延伸，全县纪检监察工作迈出新步伐。

有八项重点工作取得新突破：一是纪律审查工作再创新水平。全年受理各类信访举报件1636件次、立案828件、党纪政务处分824人，同比分别增长89.4%、111%、123.3%。二是依纪依法审查调查震慑有力。全年共立案审查调查公职人员133人，党纪政务处分122人，其中涉及科级干部57人，开除公职3人。采取留置措施案件3件4人，移送司法机关13人。仅用14天成功办结了全市首例留置措施案件，率先完成全市指定管辖案件，选调11名精干力量全程参与全市“10.11”专案，留置并移送司法机关3人。三是四项工作整改“回头看”效果突出。发挥参谋助手作用，扎实推进巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”，自查自纠问题线索398件，全部处理到位，共组织处理309人，党纪处分138人，政务处分3人。衡水市武强县、枣强县纪委监委先后到我县进行学习交流。四是扶贫领域腐败和作风问题专项治理成效明显。共自查自纠扶贫领域违纪违法问题线索509条，全部办结，其中立案506件，给予党纪政务处分539人，移送司法机关8人；处理作风类问题162条，运用“第一种形态”处理226人次。专项治理工作做法被省委信息内刊刊发。五是巡视巡察整改落实坚决彻底。坚持把巡视巡察整改落实作为重要政治任务和政治责任来抓，扎实有力推动重点难点问题解决。中央第十五巡视组巡视河北省、省委第七巡视组巡视秦皇岛市、省委第五巡视组巡视我县分别移交问题线索11件、25件、148件（核实为144件）均全部办结，分别查实8件、22件、103件，查实率为72.7%、88%、71.5%。六是震慑警示效应持续放大。用好问责利器，让失责必问、问责必严成为常态。全年开展集体约谈6次400余人次，责任追究106人，其中处分97人，涉及科级干部52人。七是“四种形态”运用更加精准。正确把握“树木”与“森林”的关系，突出“五看四精”，共运用“四种形态”处理2642人次，其中“第一种形态”处理1807人次，“第二种形态”处理770人次，“第三种形态”处理43人次，“第四种形态”处理22人次。八是圆满完成监察体制改革。加强党对反腐败工作的集中统一领导，县委主动扛起主体责任，县纪委切实负起专责，圆满完成县监委组建、人员转隶、全面融合等改革任务，实行县纪委监委合署办公，初步建立了集中统一、权威高效的监察体系，实现对全县所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

（一）严明纪律规矩，持续巩固风清气正的良好政治生态。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，列为县纪委监委会议首个议题，提高认识，带头学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。带头落实党中央和省市县委决策部署，开展学习贯彻党的十九大精神情况的监督检查，加强对脱贫攻坚、“双违”整治、生态文明、意识形态领域等党中央和省市县委重大决策部署落实情况的直查督查，推动全面从严治党决策部署落实落细。牢牢把握党对反腐败工作的集中统一领导，及时向市纪委监委和县委报告全面从严治党工作，先后报告留置措施案件3件4人，情况报告、查结报告88件，备案案件50件。严明党的政治纪律和政治规矩，从严肃党内政治生活抓起，围绕纠正“四风”、脱贫攻坚、巡视整改等，协助县委召开专题民主生活会6次，监督全县各级党组织召开巡视整改等专题民主生活会3次，督促有问题干部在会上说明问题和受处分的科级以上干部在会上开展批评和自我批评。加强对换届纪律和选人用人的监督，把好党风廉政意见回复关，“廉政体检”656人次，坚决防止“带病提名”“带病提拔”“带病评优”。

（二）深化国家监察体制改革，全面焕发治理新效能。扎实推进国家监察体制改革，严格按照时间表、施工图对标对表，全面完成县监委组建和人员转隶，推进职能、人员、工作全面深度融合。结合实际调整优化内设机构，监督执纪机构总数达到19个、编制69名，工作力量进一步向主责主业聚焦。健全内部运行机制，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设。扎实推进纪法贯通、法法衔接，形成合力，达到“1+1＞2”的效果。县监委成立以来，共立案调查32人，给予政务处分27人，移送涉嫌职务犯罪案件6件13人。

（三）把握政治巡察定位，切实发挥巡察“利剑”作用。推进县委巡察机构改革，单独设立4个县委巡察组，县纪委执纪监督部门不再承担巡察任务。制定《（2017-2021年）巡察工作规划》，在一届任期内将对全县92个党组织实现巡察全覆盖。聚焦“六个围绕、一个加强”，县委巡察组先后开展三轮常规巡察和扶贫领域专项巡察，常规巡察8个乡镇、16个县直单位，对8个乡镇、20个县直单位开展了扶贫领域专项巡察。做好巡察“后半篇文章”，开展巡察整改“回头看”，强化督促督办，推动高质量解决问题。把巡视移交的问题线索作为一项政治任务紧抓不放，坚持抓进度与保质量并举，做到了优先处置、快查快结，办结率和查实率均实现高水准。

（四）驰而不息纠正“四风”，巩固拓展作风建设成果。握紧“严”和“实”的戒尺，围绕打好作风建设持久战，立足日常抓经常，先后开展明察暗访10轮次，发现问题16个，查处42人。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决整治形式主义、官僚主义，成立29个监督检查组，围绕梳理出的14个问题清单，精准聚焦、严格督查。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，开展纠正“四风”攻坚行动，对执纪监督中发现的4个单位违规发放补贴、违规招待问题进行了严肃处理，立案10人，处分10人，上缴资金37.548万元。

（五）坚持把纪律和监督挺在前面，持之以恒推进纪律建设。全面加强党的纪律建设，认真学习宣传贯彻新修订的《党章》《纪律处分条例》等党内法规和《宪法》《监察法》等法律法规，举办科级干部培训班，推进纪法流动课堂，将铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。组织召开全县全面从严治党和政治性警示教育、扶贫领域警示教育大会2次，通报典型案件17起57人次，发放扶贫领域《典型案例警示录》。围绕元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间廉洁自律工作，及时向各乡镇、县直各部门各单位下发提醒通知4次、工作提示5期，向县级领导发放工作提示150人次。强化日常监督执纪，把“精准监督”纳入常态化，先后围绕生态建设、环境保护、护林防火、村“两委”换届等工作开展执纪监督，立案27人，给予党纪政务处分24人；诫勉谈话28人，约谈12人，批评教育14人，通报批评47人。协助县委研究制定“两个责任”清单，建立实行全面从严治党主体责任第一责任人履责常态化机制，推动全面从严治党政治责任落细落实。针对审查调查中发现的问题，下发检查建议30份，监察建议15份。推进廉政文化建设，新创建廉政文化示范村3个，发挥“清廉使者”作用，营造风清气正的政治生态。

（六）坚持反腐惩恶不手软, 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决遏增量减存量，全面起底排查问题线索，加强政治生态研判，发挥“风向标”作用。充分发挥问题线索“主渠道”作用，管好用好信访举报线索资源，确保问题线索“不遗漏”。坚持力度不减、节奏不变，持续强化“不敢腐”的震慑。全年共初核2088件，谈话函询151件，立案828件，其中涉及科级干部64人；结案828件，给予党纪政务处分824人。坚持惩前毖后、治病救人，落实审理谈话制度，加强党纪政务处分决定宣布和警示教育，做好回访教育工作。严格规范办案安全管理，扎实推进乡镇“谈话室”建设，实行监、管、办“三分离”，确保审查调查安全。

（七）严厉惩治群众身边的腐败问题，切实增强人民群众获得感。紧扣民心这个最大的政治，坚决扛起政治责任。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对509条扶贫领域违纪违法问题线索严查快办快结，以实的作风、铁的纪律全力保障脱贫攻坚大局。加强与政法机关协作配合，突出“一条主线、三条支线”，深化“一案三查”，强化扫黑除恶惩腐打“伞”，全年立案查处党员干部参与恶势力案件2件，开除党籍2人；追责问责9人，其中处分6人，诫勉谈话3人。聚焦民生、环保、安全生产等领域，加大问题线索排查力度，严厉惩治违纪违法行为。开展人防、教育系统不正之风和腐败问题专项治理，推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治整改“回头看”，有力解决了一大批影响党的建设、制约改革发展的深层次问题。扎实推进基层党风廉政建设，印发《关于进一步规范农村操办婚丧喜庆事宜的通知》，以村为单位建立村务监督微信群，开展选派村级特约监察员工作，推动全面从严治党直抵村级“神经末梢”，打通全面从严治党“最后一公里”。

（八）坚持正人先正己，用铁的纪律锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。坚持把政治建设摆在首位，带头严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制，严格落实“一为主两报告”等制度，把践行“四个意识”、落实“两个维护”贯穿县纪委监委机关党建全过程。持续深化“三转”，推动基层纪委定好位、找准责，进一步聚焦主责主业。印发《关于严格执行下级纪委向上级纪委请示报告制度的通知》，强化县纪委对全县各级纪委的领导。狠抓素质能力建设，举办机关大讲堂22期，参加各类业务培训班245人次，配合省市办案、留置调查、专项检查114人次。围绕全面深度融合，坚持人岗相适、人尽其才，推行干部轮岗交流2次45人次。坚持打铁必须自身硬，加强对纪检监察干部的严教、严管，坚决防止“灯下黑”。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。从信访举报情况看，信访总量呈高位运行，反映扶贫领域、农村“两委”换届等问题较为集中，农村“微腐败”问题还未得到根本遏制；从日常监督和审查调查情况看，违反工作纪律、履责不力、不作为、慢作为等问题比较突出，违规违纪问题还时有发生。有的党组织落实主体责任不够有力，管党治党不严，对党员干部约束不严、教育不够，一些重点领域的腐败现象依然易发多发；有的单位和部门纠治形式主义、官僚主义不力，群众反映强烈。有的党员干部心存侥幸、不知敬畏，不收手不收敛不知止，甘于被“围猎”，减存量、遏增量的任务还很繁重，违反中央八项规定精神问题仍然时有发生。纪检监察工作还存在一些薄弱环节，监督第一职责意识、质量意识、依规依纪依法意识仍需不断强化等。针对这些问题，我们要认真加以改进，不断提高新时代纪检监察工作质量和实效。

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年全县纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会精神，按照市纪委十二届三次全会和县委十三届四次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央、省市县委重大决策部署落实到位，确保省委“三六八九”的工作思路顺利实施，确保市委“三个台阶”“四市战略”和“一四五”的工作目标顺利实现，确保县委“三个更加注重、四个突破、五个保障、八个新提升”工作任务高效落实，为加快建设新时代富裕美丽幸福新青龙提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的全会工作报告客观分析了当前全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势，部署了今年主要工作任务。王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话，站在全省改革发展事业的高度，充分肯定过去的一年全省全面从严治党取得的成效，紧密结合河北实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘爽同志所作的全会工作报告围绕树牢“四个意识”、践行“两个维护”，努力推进新时代我省纪检监察工作实现高质量发展，对今年主要工作任务进行了部署。孟祥伟同志在市纪委十二届三次全会上的讲话，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神，认真贯彻省纪委九届四次全会精神，推进全面从严治党取得更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘新宏同志所作的全会工作报告，通篇贯彻了党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委的重大决策部署，重点突出、任务明确，为做好今年工作提供了遵循。

全县各级纪检监察组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神作为重要政治任务，认真学习贯彻王东峰同志、孟祥伟同志讲话精神，全面贯彻落实省纪委九届四次全会、市纪委十二届三次全会部署要求，把握精神实质，领会核心要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持从政治上观察、分析、解决问题，保持工作的连续性、稳定性、前瞻性，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，紧紧围绕党和国家工作大局，紧扣全县改革发展稳定主要任务，督促各级领导干部改进作风、担当作为、狠抓落实，推动党中央和省市县委决策部署落地见效。要坚持稳中求进工作总基调，适应“时”与“势”的变化，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，在坚持思想政治引领上下功夫，在坚持实事求是上下功夫，在坚持依规依纪依法上下功夫，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代全县纪检监察工作高质量发展。

（一）把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。不断强化思想武装。坚持边实践边学习，紧密结合工作、结合难题、结合正在做的事情反复学习，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，经常对标对表，及时校正偏差。从县纪委常委会做起，把学习领会习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神作为第一议题，在学懂弄通做实中把正方向、把握大局，不断提高从政治上观察、分析、解决问题能力，把“三个一以贯之”落到实处，推动习近平总书记视察河北重要讲话和对河北工作重要指示批示精神落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”贯穿工作全过程、各方面，引导督促纪检监察干部坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命，激发干事创业、担当奋进的强大动力。依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，依托县委党校和花厂峪廉政教育基地等，创新教育方式和载体平台，加强教育培训，强化舆论引导，解决实际问题，推动知行合一；加强监督检查，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责；注重建章立制，健全完善长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。

（二）严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。持续强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，不折不扣把党中央重大决策部署和习近平总书记对河北工作重要指示批示精神落到实处。坚决维护政令畅通。围绕落实省委“三六八九”工作思路、市委“三个台阶”“四市战略”“一四五”工作目标和县委“三个更加注重、四个突破、五个保障、八个新提升”工作任务，加强对推进京津冀协同发展、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、落实减税降费政策等举措落实情况的监督检查，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。开展“政令畅通问责问纪问效”行动，加强对“三深化、三提升”活动开展情况以及生态立县战略、脱贫攻坚巩固提升、安全生产、意识形态、改善民生等领域的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。严查违反政治纪律行为。增强政治敏锐性和政治鉴别力，聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。持续净化优化政治生态，彻底肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等严重违纪违法案件的恶劣影响，以查处的严重违纪违法案件为反面教材，常态化开展政治性警示教育。严肃党内政治生活。重点加强对各级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃、执行民主集中制不严格、开展批评和自我批评不认真等问题，严惩严查选人用人上的不正之风，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深化集中整治形式主义、官僚主义成果。坚持目标导向和问题导向相统一，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，持续开展集中整治，紧盯贯彻党中央和省市县委决策部署表态多调门高、行动少落实差的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、只喊口号、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。领导机关和领导干部首先要把自己摆进去，从自身做起，坚持主体抓、抓主体、带头改，确保党中央决策部署落地见效。强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，既坚持失责必问、问责必严，又防止问责不力或者问责泛化。

（三）深入推进纪检监察体制改革，健全完善监督体系。严格落实“两个为主”。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。压紧压实“两个责任”。认真履行协助党委全面从严治党职责，强化对下级党组织的监督，加强对《县委全面从严治党主体责任和监督责任清单》落实情况的监督检查，进一步推动和完善各级党组织书记落实全面从严治党第一责任人责任常态化机制，督促各级领导班子成员履行“一岗双责”，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。抓紧推进派驻机构改革。按照统一部署要求，6月底前完成县级党和国家机关派驻机构改革。突出内涵发展，完善内部运行机制，加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，不断提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革。把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面贯彻监察法，把法定监察对象全部纳入监督范围，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。健全完善监督体系。探索有效机制，深化村级特约监察员制度，推进纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。

（四）强化监督职责，使监督更聚焦、更精准、更有力。探索强化监督职能。积极探索有效监督的方式方法，突出加强同级监督，发现问题，及时提醒，推动解决；强化派驻监督“探头”作用，加强对驻在部门机关的监督，完善重要情况报告制度；把日常监督实实在在做起来、做到位，敢于监督、善于监督，贯通运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，咬耳扯袖、红脸出汗，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。强化政治担当，坚持监督下沉，建立县纪委监委班子成员联系乡镇、县直部门单位督导机制，加强指导，督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，做到监督常在、形成常态，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。形成监督强大合力。持续深化“协助+监督”“清理+问责”“四位一体”联动督查机制，加强与督查、组织、宣传等部门的协同协作，形成监督合力，切实让制度“长牙”、纪律“带电”。构建纠正“四风”常态。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，层层传导压力，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，紧盯重要时间节点，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，开展全员全系统明察暗访，进一步畅通举报渠道，从严查处顶风违纪行为，通报曝光典型案件。盯住“关键少数”。严格执行领导干部插手特殊资源禁止性规定，坚持不懈、注重实效，促进规范、化风成俗。紧盯“关键少数”，动态分析和掌握领导班子、领导干部廉政情况，改进党风廉政意见回复工作，加强对政治生态的分析研判。坚持惩前毖后、治病救人。推动批评和自我批评形成常态，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。严格落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省《实施意见》，用好容错纠错等机制，保障党员权利，严肃追查处理诬告陷害行为。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，严格执行审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制。

（五）持续深化政治巡察，推动巡察工作高质量发展。强化政治巡察。贯彻巡视工作条例、省委巡视工作规划、市委巡察工作规划和县委巡察工作规划，按照“六个围绕、一个加强”和“五个持续”要求，深入推进常规巡察、专项巡察，组织开展联动巡察、机动式巡察。强化政治体检。全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。强化监督实效。紧密结合被巡察党组织净化政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题，创新思路、举措、方法，提高巡察发现问题、纠正偏差的精准度。对县委专项工作开展机动巡察，对被巡察过的单位开展整改“回头看”。坚持上下联动，配合市县联动巡察，推动巡察工作向村（居）延伸，探索乡镇党委巡问机制。强化整改落实。巩固拓展省委巡视整改成果，深化巡视巡察整改“回头看”，推动全面整改、彻底整改。夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。强化成果运用。加大对移交问题线索查处力度，对巡视巡察发现的问题线索特别是党的十九大以后发生的问题，从严立案、顶格处理。严格落实下级巡察机构定期向上一级巡察机构报告工作制度，完善县委巡察办公室职能。加强巡察队伍建设，提高发现问题能力，提升巡察全覆盖质量。

（六）有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。强化反腐合力。加强党对反腐败集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，协调各方力量，持续保持有贪肃贪、有腐反腐的政治定力、战略定力，增强反腐败工作合力，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。突出靶向施治。坚持靶向治疗、精确惩治，开展重大典型案件攻坚行动，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决查处群众反映强烈的重大典型案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。坚决削减存量、遏制增量。定期开展问题线索大起底、大排查、大清理，着力发现一批有分量、有质量的问题线索，集中查处一批有影响、有震动的典型案件，通报曝光一批群众反映强烈、警示震慑强烈的案件，以腐败存量的大幅削减坚决遏制腐败蔓延势头。深化标本兼治。做好审查调查“后半篇文章”，着力用好检查建议书、监察建议书，推动各乡镇（街道）、县直各部门各单位加大问题整改力度，举一反三全面排查腐败风险，促进权力公开透明运行，清除腐败土壤，补齐制度短板，夯实法治基础；坚持一案一剖析、一案一警示，开展以案促教促改促建，增强警示教育的针对性、实效性；深化廉政文化示范点创建工作，推进廉政文化教育基地建设，加大廉政文化宣传力度，上好廉政教育党课；抓实处分决定送达、执行、回访，强化现场警示教育，深化以案为鉴，汲取正反两方面经验教训，筑牢思想防线，堵塞监管漏洞。持续开展“天网”行动。一体化推进追逃防逃追赃工作，加大重点个案攻坚力度。进一步优化营商环境，加大对破坏营商环境行为的执纪问责力度，在履行职责过程中，既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，为经济发展创造健康环境。

（七）持续整治群众身边腐败和作风问题，坚决维护群众切身利益。加大专项治理力度。紧扣民心这个最大的政治，各级党组织要强化政治担当，坚持群众身边问题靠身边党组织解决，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，有的放矢、分类解决、逐项推进。各级纪检监察组织要把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入排查调查，加大督查督办、直查直办、通报曝光力度，对查结的问题线索严格抽查复核，对失职失责的从严追责问责，及时推动解决，切实让群众感受到全面从严治党就在身边。持续深化“一问责八清理”。健全完善“清理+问责”机制，聚焦重点难点，督促解决一批影响党的建设、改革发展的深层次问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理, 高度重视影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等方面的问题，强化督导检查、深挖细查，重点解决脱贫出列中存在的突出问题，严查脱贫工作履职不力、责任不落实、向扶贫项目资金伸黑手等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。扎实开展民生领域专项整治。聚焦群众痛点难点焦点，加强对县政府10个方面25项民生实事落实情况的监督，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。持续开展人防系统腐败问题专项治理。聚焦人防工程项目实施、资金资产管理、企业资质审批等关键环节，严肃查处权力寻租、利益输送、失职失责等问题。深化涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”专项整治。把打击“保护伞”作为主攻方向，扭住“一条主线、三条支线”，深化“一案三查”，按照界定标准，严格依规依法处置，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

（八）自觉践行忠诚干净担当，建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。从严抓政治建设。持续深化“纯洁提升工程”，时刻铭记“打铁必须自身硬”的政治要求，力行“三个带头”作表率，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要论述，坚定信仰信念信心，弘扬革命理想高于天的精神，秉持献身党和人民事业的崇高情怀，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。加强班子建设，严肃党内政治生活，严格贯彻民主集中制，强化作风和纪律建设，落实“三严三实”要求，自觉接受党内监督和其他各方面监督。狠抓基层建设，促进全县纪检监察系统上下贯通领会、理解、落实党中央部署要求和纪检监察工作各项政策、制度、任务，切实适应新时代要求，跟上改革步伐。强化县纪委委员以及基层党组织纪检委员监督责任，建立特约监察员制度，全面履行好职责任务。从严抓能力建设。持续深化“素质提升工程”，用好“机关大讲堂”这个阵地，加大教育培训力度，年内对纪检监察干部全部轮训一遍；加强学习和调查研究，强化纪法思维、辩证思维，不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平，培养纪法皆通的“专才”和“通才”。突出夯实基础，加强监督执纪问责平台运用，做好与省市纪委监委检举举报平台对接工作，整体推进纪检监察系统信息化建设。从严抓作风建设。持续深化“动力提升工程”，加强对纪检监察干部的日常考评监督，突出实绩考评，严把德才标准，精准识人、公正用人、任人唯贤。加大干部选拔调配、轮岗交流特别是系统内外交流力度，注重选拔专业性人才，注重培养锻炼、发现识别优秀干部特别是年轻干部。弘扬机关政治文化，强化对标看齐、见贤思齐，营造比学赶超、事争一流、逢旗必夺的浓厚氛围。大力宣传纪检监察战线先进典型，展示纪检监察干部良好风貌，体现组织关怀和温暖，激励干部经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，体现讲担当、重担当的鲜明导向，形成“一池活水、一池清水”。从严抓廉洁建设。持续深化“廉洁提升工程”，当好严格自律标杆，带头落实中央八项规定精神，带头推进“两式两化”机制、“五到四从四多”工作法，大力倡导“马上就办、真抓实干”，以“严实深细久”的作风履职尽责。坚持打铁必须自身硬，严格执行监督执纪工作规则，把执纪执法权力关进制度笼子，确保依纪依法、安全文明办案。坚持刀刃向内，强化内部监督，坚决严查执纪违纪、执法违法行为，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”。大力发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，切实打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

同志们，新时代新使命，新任务新担当，新任务需要砥砺奋进，新担当更要不忘初心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委和县委的正确领导下，忠诚履职、奋勇担当，坚定向前、奋发有为，以高质量的纪检监察工作推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为加快建设新时代富裕美丽幸福新青龙作出新的更大贡献!